中国**全国“拉网式”的五级政府性债务审计目前已接近尾声。虽然官方一再宣称地方性债务风险总体可控,但近期南京、武汉、石家庄、长沙等部分二线城市暴露出高达200%左右的债务率表明形势并不乐观,再结合今年6月对36个地方政府本级债务的摸底结果(9个省会城市本级债务率超过****),今年政府工作报告中提出的“守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”能否实现,看来要重新审视了。
地方政府的债务风险绝不是“底特律式”的无传染、局部性风险,其与房地产泡沫风险、金融风险、制造业产能过剩风险等交叉混合在一起,与地方财政或明或暗的担保联系在一起。即使是政府明确无担保义务的债务,**由政府买单的也不在少数,政府主导就意味着无限责任,名目繁多产业、区域等**,2009年扩大内需中匆忙上马的无效项目,现在到了低效和损失暴露的时期,如光伏产业。
各地方政府的债务模式(土地+融资)惊人地相似,只有“谁债务率更高”的区别,未来一段时间一定还会有债务率在200%左右的二、三线城市不断被暴露出来,近期《财新》杂志披露,河北一半地级市债务率超过****。也就是说,美国因为汽车产业衰退而破产的只有一个底特律,而中国则有很多个“底特律”。